2022-02-14
微动态丨承重墙上钉钢筋，深圳一小区楼下商铺变双层公寓？街道办回应
来源：南方都市报 时间：2023-06-09 12:47:52
近期，哈尔滨、广州、武汉等地相继发生因承重墙被砸造成墙体开裂的新闻，直看得陈云（化名）心惊胆战，因为他家小区也暗藏此类隐患。
陈云住在深圳龙岗区宝龙街道中骏云景华府。一年多以前，有邻居发现小区裙带商业二楼的部分商铺，正被个体持有人（以下称“商铺业主”）改建为loft公寓（以下称“公寓”）。“为了搭建隔层，商铺业主在承重墙上钉钢筋，而楼上就是我们的住宅”，陈云说，如此做法恐影响墙体稳固，或有塌陷风险。
(资料图片仅供参考)
业主称已向物业、街道办反映问题一年有余，至今涉事公寓仍在施工，且个别房间已发现有人入住。“迟迟看不到结果，小区居民都为此事烦不胜烦。”陈云表示。
对此，物业表示，前述违建行为并未向其报备，其也多次将情况上报给街道办执法队，“我们没有执法权，只能向执法队反映问题。”
而宝龙街道办执法队则表示，自事情发生以来街道办对违法建设行为履行了执法程序，但中途遭到阻挠导致执法行动中止，目前已申请冻结有关违建房屋的不动产权，“下一步，街道将组织对该处违法搭建行为进行安全检测后，稳妥安全依法依规开展后续工作。”
截至6月8日，房屋安全检测工作尚未开始。据业主与执法队聊天截图显示，目前已挑选出三家检测机构，正在走报价招标流程。
业主投诉
承重墙上钉钢筋违规搭隔层
35套小区商铺变loft公寓
公开信息显示，中骏云景华府位于深圳龙岗区宝龙街道深汕路与雅池路交会处，该小区于2021年6月入伙。据深圳市房地产信息平台显示，中骏云景华府登记的房屋用途包括住宅与商业，未见“商务公寓”等规划。
但2021年10月，有业主发现位于小区1A、1B、1C栋共有裙楼二层商铺正被商铺业主改建为loft公寓。
商铺正被改造为loft公寓。受访者供图
据业主此前拍摄的音像材料显示，彼时二楼部分公寓已经搭建起简易隔层，尚未浇筑混凝土，有工人在内施工，一旁摆放着成捆的钢筋；还有公寓的隔层搭建已经基本完工，隔层下方无支撑物，基本可判断受力点位于墙面；另有个别公寓已安装防盗门，疑似有人入住。罗天告诉记者，经这样改造而来的公寓有约35间。
位于住宅楼正下方的部分公寓墙体为承重墙。
“这些公寓沿过道对称分布，其中一侧正好在住宅楼正下方”。据楼层平面图显示，位于住宅楼正下方的公寓墙壁均为承重墙，因此，陈云等业主担心承重墙被隔层的钢筋贯穿后，可能会影响墙体强度。
5月19日，南都·湾财社记者来到中骏云景华府，从走访中了解到，公寓日常出入口位于小区东北外侧，目前已安上电子锁，无法进到内部。但透过部分房间的落地窗能够清楚看到隔层。
深圳某大型房企主管工程的负责人告诉湾财社记者，loft公寓搭建平台不仅属于违建，且有一定安全隐患，“承重墙原来的承重都是计算过的，在上面植筋会改变受力方式。”
此外，陈云还表示公寓通过两扇门和小区相通，可能会影响小区安全性。走访当日，在陈云的陪同下，湾财社记者进入小区，留意到小区花园内两扇连通公寓的消防门。其中一扇位于1栋B座底部，门框周边水泥痕迹较新，据陈云所述，“这是专门砸墙加开的一个出入口，为了方便公寓住户进入小区内部以及停车场”。
此前两扇门均未上锁，可以自由进入，曾有不少业主对人身和财产安全担忧。目前两扇门都已被上锁，无法打开。但陈云同时指出，消防门上没有安装与消防系统联网的电吸开关装置，开与关看管理人员意愿。
物业公司
商铺业主内部改建未报备
6月1日，中骏云景华府物业公司负责人向湾财社记者表示，商铺属于物业管理范围，但当初商铺业主对内部改建并未向物业公司报备。“物业已经报到执法队去了，一直有跟进，每次巡逻发现违建就报执法队。”
至于为何不阻止施工行为，对方表示，“我们没有执法权，只能跟执法队反映问题。”
关于公寓与小区的连通问题，该负责人表示，现有通道都是开发商移交的时候就存在的，而1B栋底部新开通道的事情，他不是项目负责人不知情。不过他表示，小区都是封闭管理，外人不会因这些通道进入小区里面，“这对我们物业管理也是麻烦的，多一个通道就要多派人手去值守。”
街道办回应
执法队早已介入但曾受到阻挠
下一步将对违法搭建进行安全检测
作为主要负责单位，宝龙街道办有关负责人于6月2日也就此事回复了南都·湾财社记者。湾财社记者从宝龙街道办事处获悉，商铺业主没备案也没施工许可证。
而根据《深圳市城市规划条例》，若要新建、扩建、改建建筑工程，应当向市规划主管部门或者其派出所机构领取建设工程规划许可证，后方可办理开工手续。而在领取上述许可证后，涉及建筑物层数等工程设计需修改，则应当重新办理建设工程规划许可证。也就是说商铺业主涉嫌违建。
但从2021年小区业主反映问题至今已过一年有余，截至5月19日走访，湾财社记者依旧发现，有个别公寓传出装修的声响。另据业主同日晚间拍摄的图片显示，个别公寓灯火通明，或已有人入住。
为何违法行为迟迟未被叫停？宝龙街道办回应称，其曾于2022年10月26日，开展依法拆除行动，拆除违法建设房屋4户。但“因行动中遇多名业主报警并现场阻挠执法，导致执法行动中止。”
宝龙街道办表示，自2021年10月12日以来街道办对辖区同心社区中骏云景华府1栋二楼违法建设行为履行了执法程序，包括现场查封，张贴责令停工《温馨提示》、立案调查、问询取证、送达《限期拆除通知书》等。后于2022年11月2日向房屋产权登记部门申请冻结有关违建房屋不动产权。“下一步，街道将组织对该处违法搭建行为进行安全检测后，稳妥安全依法依规开展后续工作。”
截至6月8日，房屋安全检测工作尚未开始。据业主与执法队聊天截图显示，目前已挑选出三家检测机构，正在走报价招标流程。不过据陈云反映，虽然执法队派工作人员每日值守公寓入口至夜间11点，但“该住人的还是在住，并未减少。”
采写/摄影：南都·湾财社记者 陈镜安（除署名外）
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